Roky si hovorím, že občan by nemal potrebovať detektívne schopnosti na to, aby zistil, za čo jeho mestská časť míňa peniaze. Faktúry, zmluvy a objednávky Devínskej Novej Vsi sú síce zverejnené a zákon to prikazuje, ale skúste si v nich niečo reálne nájsť. Tisíce záznamov roztrúsených po úradnom portáli, bez súvislostí, bez porovnaní, bez odpovede na najjednoduchšiu otázku: je toto v poriadku?
Tak som si ten röntgen postavil sám. Volá sa Financie DNV a nájdete ho na dnv.michalgasparik.sk.
Čo to vlastne je
Portál automaticky preberá verejné dáta z oficiálneho zdroja mestskej časti (egov.devinskanovaves.sk) a skladá ich do prehľadu, ktorý dáva zmysel aj bežnému človeku. Faktúry, zmluvy, objednávky od roku 2015 až po dnešok, od 1 579 rôznych dodávateľov. Len za rok 2026 je to zatiaľ 910 faktúr v objeme 2 845 652 eur, 154 zmlúv a 332 objednávok.
Koľko platíme? Komu? Rastú výdavky, alebo klesajú? Ktorý dodávateľ dostáva najviac? Zverejnil úrad zmluvu načas, ako mu káže zákon? Na každú z týchto otázok dá portál odpoveď na pár klikov.
Ale nezostal som pri peknej štatistike. Portál robí aj to, čo by inak musel robiť človek s excelom a nekonečnou trpezlivosťou: automaticky kontroluje.
Porušenia zverejňovacích lehôt. Zákon č. 211/2000 hovorí jasne — objednávka do 10 pracovných dní, faktúra do 30 dní, zmluva je bez zverejnenia dokonca neúčinná. Portál našiel 2 337 záznamov zverejnených po zákonnej lehote.
Red flagy. Portál kontroluje každého dodávateľa: nie je daňovým dlžníkom? Nedlhuje Sociálnej poisťovni? Nie je to čerstvo založená firma, ktorá hneď dostala veľkú zákazku? Nechýba pri zmluve cena? Aktuálne svieti 1 355 nálezov, z toho 536 v kategórii vážne riziko.
Anomálie. Štatistika vie odhaliť aj takzvané drobenie zákaziek aj keď jeden dodávateľ dostane v krátkom čase viacero objednávok tesne pod limitom, ktoré by v súčte vyžadovali verejnú súťaž. Portál eviduje 29 takýchto indikátorov.
Teraz to najdôležitejšie: férovosť
Chcem to povedať úplne jasne, lebo práve tu sa láme dôvera. Nič z toho nie je rozsudok. Každý nález na portáli je indikátor rizika, nie právny verdikt a portál to pri každej tabuľke aj výslovne píše.
Časť nálezov sú celkom určite technické chyby pri zverejňovaní. Sám som pri analýze narazil na objednávky s dátumom dodania v roku „0016″ to zjavne nie je stroj času, ale preklep úradníka. Firma mohla byť daňovým dlžníkom až dlho po tom, čo pre mestskú časť robila. Opakované objednávky od jedného dodávateľa môžu byť úplne legitímny bežný nákup. Preto pri každom náleze nechávam odkaz na zdrojový dokument a overiť si to môže každý sám.
A treba byť férový aj k úradu: drvivá väčšina záznamov je zverejnená v poriadku. Nejde o to niekoho lynčovať. Ide o to, aby kontrola verejných peňazí nebola výsadou tých, ktorí majú čas prehrabávať sa v tisíckach PDF súborov.
Prečo som to spravil
Lebo transparentnosť nie je to, že dáta niekde ležia. Transparentnosť je, keď im občan rozumie. Keď si dôchodca z Devínskej vie za minútu pozrieť, komu jeho mestská časť poslala peniaze, a novinár či poslanec vie za desať minút nájsť veci, ktoré si zaslúžia otázku.
Dáta boli celý čas verejné. Len ich nikto neposkladal tak, aby slúžili ľuďom.
Tak som ich poskladal. Nie kvôli sebe. Kvôli ľuďom.
Čísla z portálu som rozobral aj v dvoch textoch: šesť rokov rozpočtu Devínskej v číslach a plán a skutočnosť jedného rozpočtu. Ostatné moje texty o našej mestskej časti nájdete v prehľade Devínska Nová Ves: články o hospodárení, výstavbe a histórii.
Poznámka: Dáta boli spracované strojovo a to automatickým preberaním a vyhodnocovaním zverejnených dokumentov. Ak nájdete nezrovnalosť, zle zaradenú faktúru či chybnú segmentáciu, neváhajte ma kontaktovať. Rád to preverím a opravím.
Zdroje:
- Financie DNV: dnv.michalgasparik.sk
- Zdrojové dáta: egov.devinskanovaves.sk (za obsah zodpovedá zverejňovateľ)
- Zákon č. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám (§ 5b), § 47a Občianskeho zákonníka, § 6 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní
- Metodika red flagov: open-source projekt Žltá Stopa (MIT licencia)
