Rozpočet Devínskej schvaľuje dvanásť poslancov. Rozhodujú aj o tom, čo sa skontroluje

V sobotu 24. októbra si Devínska Nová Ves okrem starostu vyberá aj dvanásť poslancov miestneho zastupiteľstva. Práve zastupiteľstvo schvaľuje rozpočet mestskej časti, jeho zmeny počas roka aj záverečný účet a volí kontrolóra, ktorý dohliada na hospodárenie úradu. O dvanásť miest sa uchádza tridsať kandidátov.

V miestnej facebookovej skupine pred voľbami zaznieva názor, že voľba poslancov je rovnako dôležitá ako voľba starostu, lebo o peniazoch rozhodujú poslanci. O rozpočte sa v mestskej časti rozhoduje na dvoch miestach.

Úrad navrhuje, poslanci schvaľujú

Návrh rozpočtu pripravuje miestny úrad a zastupiteľstvu ho predkladá starosta. Pred hlasovaním musí byť návrh najmenej pätnásť dní zverejnený a pripomienky k nemu môže podať ktokoľvek z obyvateľov.

O rozpočte potom hlasujú poslanci. To isté platí pre jeho väčšie zmeny počas roka a pre záverečný účet, v ktorom sa po skončení roka porovnáva plán so skutočnosťou.

Starosta má pritom vlastné právomoci. Úrad, ktorý riadi, obstaráva, uzatvára zmluvy a preberá stavby. Uznesenie zastupiteľstva môže starosta pozastaviť a poslanci ho potom presadia len kvalifikovanou väčšinou.

Plán kontrol schvaľujú poslanci

Miestneho kontrolóra volí zastupiteľstvo. Kontroluje podľa plánu, ktorý sám navrhuje a poslanci mu ho schvaľujú na každý polrok. Ktoré oblasti hospodárenia sa preveria, teda závisí aj od toho, čo do plánu poslanci zaradia.

Čo ukazujú čísla

Záverečné účty mestskej časti za roky 2020 až 2025, spracované na portáli Financie DNV, ukazujú rozdiel medzi schválenými a skutočne preinvestovanými peniazmi. Zastupiteľstvo za šesť rokov schválilo investície za 61,7 milióna eur, v daných rokoch sa z nich preinvestovalo 18,8 milióna, teda zhruba 30 percent.

Časť rozdielu má vysvetlenie. Roky 2020 a 2021 poznačila pandémia a dotácia 5,1 milióna eur na križovatku pri diaľnici D4 sa v rozpočte objavovala štyri roky po sebe, no neprišla. Aj po odrátaní oboch vplyvov sa preinvestovalo 47,9 percenta schválených peňazí. V roku 2024 schválilo zastupiteľstvo investície v realistickej výške 3,7 milióna eur a plnenie stúplo na 70,7 percenta.

Podobný obraz dáva register zmlúv mestskej časti. Z 3 339 zmlúv zverejnených do augusta má vyplnený predmet dvanásť. Jedna z tohtoročných zmlúv má v registri uvedenú cenu 0,00 eura, hoci podľa priloženého dokumentu ide o opravu toaliet v dvoch základných školách za 94 440,51 eura. Zákon popis predmetu v registri nevyžaduje. Kontrolu kvality zverejňovania však môžu poslanci zaradiť do plánu kontrolóra.

Tretím príkladom sú vady na nových stavbách. Či sa reklamujú u zhotoviteľa a uplatní sa zmluvná pokuta, alebo sa opravia z ďalších verejných peňazí, je dnes pre verejnosť ťažko dohľadateľné. Zastupiteľstvo môže úradu uznesením uložiť, aby preberacie protokoly a reklamácie zverejňoval spolu s faktúrami.

Žiadny z týchto údajov sám osebe neznamená porušenie zákona. Ukazujú však, že kontrola nefunguje automaticky a v mestskej časti ju v prvom rade nastavujú poslanci.

Na čo sa môžu voliči pýtať

Voliči, ktorí chcú poslancov vyberať podľa toho, ako budú narábať s rozpočtom, sa môžu kandidátov pýtať, či niekedy čítali rozpočet alebo záverečný účet mestskej časti a ako by postupovali, keby sa schválené investície nestihli postaviť. Rovnako sa dá opýtať, čo by mal kontrolór preveriť ako prvé a ako budú voliči vedieť, ako a prečo poslanec hlasoval.

Kandidáti do miestneho zastupiteľstva

Všetkých tridsať kandidátov v poradí, v akom ich uvádza úradný zoznam a hlasovací lístok:

Ako sa volí